Ustawa kominowa a zamrożenie wynagrodzeń w 2024 roku

W kontekście nadchodzącego roku 2024, istotną kwestią dla wielu osób zajmujących stanowiska kierownicze w sektorze publicznym i spółkach państwowych staje się projekt ustawy okołobudżetowej. Jednym z kluczowych założeń tego projektu jest zamrożenie wynagrodzeń na poziomie z roku 2023 dla określonej grupy osób. Niniejszy artykuł ma na celu przybliżenie Państwu, kogo konkretnie dotyczy to zamrożenie płac, jakie przepisy prawne regulują tę kwestię oraz jakie są potencjalne konsekwencje tych zmian.

Kogo obejmuje zamrożenie wynagrodzeń w 2024 roku?

Projekt ustawy okołobudżetowej na rok 2024, który został skierowany do konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych, wprowadza istotne zmiany w zakresie wynagrodzeń osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi. Zamrożenie płac dotyczy kilku kluczowych grup stanowisk, które regulowane są różnymi aktami prawnymi.

Osoby podlegające ustawie o zasadach kształtowania wynagrodzeń w spółkach

Pierwszą grupą, której wynagrodzenia zostaną zamrożone, są członkowie organów zarządzających i organów nadzorczych w podmiotach podlegających przepisom ustawy o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami. Ustawa ta dotyczy szerokiego spektrum podmiotów, w tym:

• Spółek z udziałem Skarbu Państwa,
• Jednostek samorządu terytorialnego i ich związków,
• Państwowych i komunalnych osób prawnych.

W praktyce oznacza to, że wynagrodzenia członków zarządów, rad nadzorczych i innych osób kierujących w tych podmiotach pozostaną w 2024 roku na poziomie ustalonym w budżecie na rok 2023. Podstawą wymiaru wynagrodzeń dla tych osób nadal będzie przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale 2016 roku, które wynosi 4403,78 zł.

Osoby podlegające ustawie kominowej

Kolejną, bardzo istotną grupą osób, których dotyczy zamrożenie wynagrodzeń, są osoby wskazane w przepisach ustawy o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi, potocznie zwanej ustawą kominową. Ta ustawa reguluje wynagrodzenia szerokiego spektrum kierowników i osób zarządzających w sektorze publicznym. W ramach zamrożenia płac, wynagrodzenia tych osób w 2024 roku będą obliczane na podstawie przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale 2020 roku, czyli kwoty 5655,43 zł.

Ustawa kominowa obejmuje szeroki katalog stanowisk i podmiotów, w tym:

• Kierowników (dyrektorów, prezesów, tymczasowych kierowników, zarządców komisarycznych i osób zarządzających na podstawie umów cywilnoprawnych),
• Zastępców kierowników (zastępców dyrektorów i wiceprezesów),
• Członków organów zarządzających (członków zarządów),
• Głównych księgowych,
• Likwidatorów,
• Członków organów nadzorczych.

Zamrożenie wynagrodzeń na podstawie ustawy kominowej dotyczy osób kierujących następującymi podmiotami:

• Przedsiębiorstwami państwowymi,
• Państwowymi jednostkami organizacyjnymi posiadającymi osobowość prawną (z wyłączeniem szkół wyższych),
• Samorządowymi jednostkami organizacyjnymi posiadającymi osobowość prawną (z wyłączeniem spółek handlowych),
• Agencjami państwowymi (w tym agencjami wykonawczymi),
• Instytutami badawczymi i podmiotami, do których stosuje się przepisy o instytutach badawczych,
• Fundacjami, które otrzymują dotacje ze środków publicznych przekraczające 25% rocznych przychodów lub których majątek pochodzący ze środków publicznych przekracza 25% majątku fundacji na koniec roku kalendarzowego (i wartość majątku przekracza 10% przychodów),
• Państwowymi jednostkami budżetowymi (z wyjątkami organów administracji publicznej, organów wymiaru sprawiedliwości oraz podmiotów, których kierownicy podlegają ustawie o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe),
• Samodzielnymi publicznymi zakładami opieki zdrowotnej,
• Centrum Łukasiewicz i instytutami działającymi w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz.

Osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe

Trzecią kategorią osób, których wynagrodzenia zostaną zamrożone, są osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe. Dla tej grupy zamrożona zostanie kwota bazowa, która stanowi podstawę do ustalania ich wynagrodzeń. W 2024 roku kwota bazowa pozostanie na dotychczasowym poziomie 1789,42 zł. Osoby te, jako pracownicy państwowej sfery budżetowej, objęte są mnożnikowymi systemami wynagrodzeń, a wysokość ich płac jest bezpośrednio powiązana z kwotą bazową.

Dlaczego zamrożenie wynagrodzeń?

Zamrożenie wynagrodzeń osób zajmujących stanowiska kierownicze w sektorze publicznym i spółkach państwowych jest elementem szerszej polityki budżetowej państwa na rok 2024. Decyzja ta prawdopodobnie wynika z dążenia do ograniczenia wydatków publicznych i utrzymania stabilności budżetu państwa w obliczu potencjalnych wyzwań ekonomicznych. Szczegółowe uzasadnienie tej decyzji zostanie zapewne przedstawione w uzasadnieniu do ustawy okołobudżetowej oraz w debacie publicznej dotyczącej budżetu państwa na rok 2024.

Konsekwencje zamrożenia płac

Zamrożenie wynagrodzeń w 2024 roku będzie miało bezpośredni wpływ na dochody osób zajmujących stanowiska kierownicze w wymienionych podmiotach. W praktyce oznacza to, że ich realna siła nabywcza może ulec zmniejszeniu w związku z inflacją. Ponadto, decyzja ta może wpłynąć na motywację kadry kierowniczej oraz postrzeganie atrakcyjności zatrudnienia w sektorze publicznym. Długoterminowe skutki zamrożenia płac będą zależały od dalszej polityki wynagrodzeń w sektorze publicznym w kolejnych latach.

Podsumowanie

Projekt ustawy okołobudżetowej na rok 2024 przewiduje zamrożenie wynagrodzeń dla szerokiej grupy osób zajmujących stanowiska kierownicze w sektorze publicznym i spółkach państwowych. Dotyczy to osób podlegających ustawie o zasadach kształtowania wynagrodzeń w spółkach, ustawie kominowej oraz osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Decyzja ta, choć motywowana względami budżetowymi, może mieć istotne konsekwencje dla dochodów, motywacji i postrzegania atrakcyjności pracy w sektorze publicznym. Warto śledzić dalsze losy projektu ustawy okołobudżetowej oraz dyskusję publiczną na temat polityki wynagrodzeń w sektorze publicznym.

Najczęściej zadawane pytania (FAQ)

Jeśli chcesz poznać inne artykuły podobne do Ustawa kominowa a zamrożenie wynagrodzeń w 2024 roku, możesz odwiedzić kategorię Rachunkowość.